今年以來，受國際環境更趨複雜嚴峻和國內疫情衝擊明顯的超預期影響，中國經濟正在迎來關鍵拐點。隨着內外部環境的變化、以及疫情防控政策的調整，當下的重點就是精準處理疫情防控和經濟社會發展的辯證關係。如此背景下，中國經濟發展將遇到哪些困難和危機，該如何解決這些問題？
12月28日消息，在中國工業合作協會、濟安金信、鈦媒體聯合舉辦的2022年中國上市公司投資價值峰會暨中國投資基金群星峰會上，著名經濟學家、中國政法大學資本金融研究院院長、中國上市公司協會獨董會副主任劉紀鵬表示，當前我們面臨兩大困難，一是經濟下行壓力大，二是如何化解疫情的危機。
在他看來，化解危機的核心是要從資本入手，推出積極的資本政策，正確處理好人民和資本的關係、政府和公司的關係，以及政治家和企業家的關係。但推出資本政策僅僅談股市是不夠的，而要尋找資本基因，打消富人和企業家階層的憂慮。目標是要在中國形成一個國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的投資氛圍，要鼓勵資本積極投入到中國社會主義市場經濟中來。
以下為劉紀鵬的演講內容，略經鈦媒體編輯：
大家好，我今天演講的題目是《當務之急是推出積極的資本政策》，當前我們面臨兩大困難，一是經濟下行壓力大，二是如何化解疫情的危機。
實際上，頂住經濟下行的壓力關鍵在於尊重經濟規律，保護資本、尊重資本、留住資本，問題迎刃而解。同樣，化解疫情危機就是要尊重自然規律、實事求是，正如新華社社論所講"優化防控措施，樹立防控自信"，我們最困難的時期已經走過，希望就在前面。所以，化解這雙重危機，大道至簡，經濟上尊重資本，抗疫上順其自然。
目前來看，我們宏觀經濟上要過緊日子已經形成共識。從GDP增速來看，今年一季度同比增長4.8%，二季度只有0.4%，三季度是3.9%，我們今年確定的5.5%目標難以實現，但能維持在3%這個低起點上依然不錯。同時，我們更困難的是財政收入，我們前三季度的公共預算收入是15.3萬億，同比下降6.6%，而支出則多增加了11.6%，公共預算支出、稅收支出都大幅度地增加。公共預算支出增長了6.2%，稅收減少11.6%，從赤字的情況來看，赤字率前三季度也達到了4.3%，這前所未有。
如何化解經濟的矛盾危機，我認為要從資本入手，推出積極的資本政策，正確處理好人民和資本的關係，政府和公司的關係，以及政治家以及企業家的關係。我想振興企業家精神，只要資本振作起來，何愁不發展、不共同富裕。
推出積極的資本政策，僅僅論股市是不夠的，我們要重新尋找資本基因，要打消富人和企業家階層的憂慮，那麼，如何正確認識資本呢？其實，我們黨對於資本的認識是來自於馬克思對資本的定義，就是恩格斯總結馬克思一生兩大貢獻，一是歷史唯物主義學說，二是剩餘價值學說，剩餘價值就是勞動者創造的價值和其勞動價值之間的差額，剩餘價值被勞動者創造之後被資產階級剝奪了。那麼，剩餘價值和資本是什麼關係呢？資本就是能夠帶來剩餘價值的貨幣。
從早期的資本形態看，貨幣主要是用來購買生產資料和招募勞動力的，但貨幣本身還不是資本，作為支付手段的貨幣和被當做資本的貨幣，在剩餘價值創造和資本流通中發揮的作用是不一樣的。資本具有階級屬性，由勞動者創造的、被資產階級無償佔有的勞動就是剩餘價值，這個價值學說成了馬克思主義政治經濟學的基石，揭示了資本主義剝削的秘密，也為無產階級爭取自身的解放鬥爭提供了強大的理論武器，指引無產階級去推翻資本主義制度，建立社會主義制度。那麼，我們的社會主義建設中有資本嗎？國有資本是不是資本，兩類資本是不是應該同樣得到尊重和保護，它們是不是存在漏洞？
我從2004年開始一直參加國有資本法的起草工作，我們國家有360多個國資委，分佈在中央、省、直轄市和自治區以及近300個地區一級的市場，這個系統擁有的國有總資產是308萬億，凈資產是87萬億，財政部系統下管的金融類的國有資產總資產352萬億，凈資產25萬億。所謂國有資本就是指凈資產，由於銀行、保險大部分的資產來源是負債，所以它們自有資本率只有8%-10%左右，因此看上去總資產很大，但凈資產不到10%。那麼，兩項相加我們合計目前現存的國有資本就是112萬億。
二十大明確提出了"中國式現代化"，這是未來主要工作方向。如何理解二十大中的"中國式現代化"特別重要，今年10月10日人民日報的文章《中國式現代化的"新"在哪裡》提到了中國式現代化和西方現代化的本質差別，它表示中國式現代化堅持以人民為中心的發展思想，摒棄了西方以資本為中心的現代化。實際上，人民不能夠跟資本去對立，我們應該談的是西方可能以資本家利益集團為中心的現代化，從邏輯上看人民可能是跟資本家、利益集團對比，勞動是和資本對應，它們都是生產要素。所以，邏輯上不能把人民和資本簡單對立、去摒棄的。因此，從實踐上看、理論上的發展看，要完整準確理解馬克思主義和二十大中國式現代化的精神，我們不僅要尊重資本、包容資本，而且要把民營資本、外資資本像國有資本一樣去保護、去尊重。
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我們的目標就是要在中國形成一個國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的環境，要鼓勵資本積極投入到中國社會主義市場經濟中來。我們現在談到資本就談到共同富裕，談到勞動和資本的關係，現在我們的收入有三種，一種是勞動性收入，一種是經濟性收入，還有一種是財產性收入。從黨的十七大一直到二十大反覆強調，要增加居民和人民的財產性收入，要拓寬多種渠道收入。從國際的經驗看，一個國家、一個企業或者是一個家庭在這三種收入比例關係中，勞動收入占的比例越高可能就會越貧窮。相比之下，恩格爾係數談的是支出，在一個家庭的支出中如果用於食品的支出占的比例越高，這個家庭就越貧窮。而我在這裏面提到的是收入，在幾種收入中如果一個家庭的勞動性收入比例占的越高也就越貧窮，我把它叫做"劉紀鵬定律"。
努力實現共同富裕，提高工人階級、农民階級的收入比例不是通過靠分存量、分天地，靠富人去捐獻，而在增量的創造中引導他們增加財產性收入，勞動者的收入不一定都是勞動性收入，這也是"劉紀鵬定律"的一個核心內容。
我最近參加了國家一個重大社科項目，題目是"自然資源資本化及對應市場研究"，我國的自然資源主要是土地、能源、礦產，土地決定着农民兄弟如何共同富裕，所以我提出了三種改革中的"四化"問題，农民的股東化、農村的公司化、農業的產業化、土地的資本化。土地資本化不一定是所有權，但农民的承包經營權的流轉已經提到了議事日程，在我們的設計中並不意味着农民會失去土地，有一些股份規定不能轉讓，城裡人技術下鄉、資本下鄉不能動农民根本那部分土地。沿着這樣的方向改革，把勞動者的收入從單一勞動性收入，拓展到財產性收入、經營性收入。頂天就是做光伏產業把他們的屋頂利用起來，立地就是把他們劃撥的土地流轉權資本化，我提到的"劉紀鵬定律"就可以實現。
資本是天使還是魔鬼取決於被誰掌握，人民應該成為資本的主人，而不是資本的對立面。所以公司和政府的關係也是，企業家要想創新提出企業家精神，企業制度要想創新引領我們的工業和現代文明，就必須建立新秩序，我們人民要成為資本的主人，人民不能和資本對立，政府也要成為公司的貼心人，政府不能跟公司對立。這四者都是社會主義建設的主體，在高質量發展中實現平衡、規範、發展、穩定與創新。
今天要談的第二大話題就是要提出積極的資本政策，振興資本市場。要讓資本市場率先成為共同富裕的平台，現在的資本市場極不平衡，這些年以來，最缺公平、少正義、分配不公的市場就是資本市場，大小股東之間的收入相差較大，中小投資人作出巨大貢獻卻被割韭菜，大股東跑步上市低價入股，一股獨大然後高價減持，上市就進了天堂，這樣的資本環境能否讓1億股民率先實現共同富裕？
振興資本市場一舉多得，中國資本市場現在80多萬億的市值，存在着良好的機會。對比美國，美國去年的GDP是23萬億美金，中國是17.7萬億美金；美國的股市市值是68萬億美元，我們的A股市值是12萬億美元；美國的房地產是34萬億美元，中國的房地產市值是64萬億美元；美國的股市和房市比，股市是房市的2倍，一個68萬億一個34萬億；中國股市和房市比是0.2，股市是12萬億美金，房市是64萬億美金，兩者之間的比值是0.2。而美國和股市和美國的GDP相比，股市是GDP的2.9倍，這個比值叫"一個國家的證券化率"，而中國的股市是12萬億，中國的GDP是17.7萬億，中國的股市和GDP相比是0.7倍，一個證券化率2.9倍，一個只有0.7倍，所以中國的股市有很大的潛力。股市上漲1000點，我們的財富就會增加20多萬億。
我們今天的股市上漲起來就解決了缺錢少資本的困難，資本得到尊重，資源得到優化配置，火山就能變金山。從國家戰略角度來看，中國僅有高科技佔領產業鏈高端是不夠的，因為你搞的是商品不是產品，你要在國際競爭中為實現大國崛起而奠定基礎，你不把握資本市場和定價權，能夠打贏大國博弈之間的國際競爭嗎？
同樣，今後我們的養老基金、企業年金、教師共同資金進入股市又關係著千家萬戶的利益，資本能夠為人民服務。因此要推出積極的資本政策，要把它和寬鬆的財政政策、穩健的貨幣政策三策並舉，積極的資本政策決定直接融資的比重，發達國家的直接融資是我們的方向，但我們直接融資比只有25%-30%，發達國家則佔到70%甚至更高的比例。所以，推出積極的資本政策勢在必行。
從財富分配入手實現共同富裕要靠好的制度，我們要在增量財富的創造中建立公平正義的股市，要從公司的治理結構中入手，提高上市公司質量，最終我們不再是圈錢者、教育投資者，而是融資者、發行者。以上市公司為業務核心的律師、會計師、評估師和交易所等在資本市場中受益的群體、機構都要接受再教育，各個交易所要開展的是比拼誰更能為投資人帶來財富，而不是誰圈錢最多。
最後，我想人往何處去，錢往何處走，目前要正式面對民營資本和企業家躺平的問題、移民問題。我們的民營企業家和資本也要看到，解決中國的問題並不難，就像解決疫情的危機一樣，我們只要尊重規律，實事求是，一切似乎又變得那麼簡單。中國頂住下行壓力靠中國人的聰明才智和勤奮，只要思想認識上看清了，制度上合理了，就一定能夠給我們帶來希望。
當年小平同志在江西勞動改造三年，他給毛主席寫信，說他69歲還能為國家工作十年。後來他回到北京在跟毛主席談話的時候，毛澤東問他："你這些年是怎麼過來的？"小平同志就說了兩個字"等待"。後來中國的改革開放把中國人引領上了富裕的道路，外國友人問他："你在困難中三落三起，成功的秘訣是什麼？"小平同志又說了兩個字"忍耐"。所以，我今天也想把小平同志說的4個字作為我演講的結束語，我們資本市場只要尊重資本，我們就能在失望中、絕望中崛起，無論遇到困難，還是取得成就，這4個字都永遠激勵着我們。（本文首發於鈦媒體APP）
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Orignal From: 中國政法大學劉紀鵬：當務之急是推出積極的資本政策｜上市公司投資價值&投資基金雙峰會
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