展望2023中國經濟，這兩點值得關注

2011年9月至今，長江商學院每月都會固定執行一項問卷調查。調查的對象是長江商學院歷年以來校友企業中具有一定規模的民營企業，詢問其對企業未來短期經營狀況的預期，然後搜集問卷並計算相關的指數。

這個指數被稱為長江商學院BCI（Business Conditions Index，中國企業經營狀況指數，簡稱BCI），以期為中國宏觀經濟整體運行態勢提供參考。

2022年12月，BCI指數為45.2，與2022年11月的43.4相比有小幅反彈。

2023開年，市場對中國經濟增長較為看好。近期舉行的中央經濟工作會議也釋放了一系列重磅信號，為2023年經濟定下了總基調。2023年，中國經濟有哪些值得關注的信號？以下和你分享長江商學院李偉教授的最新解讀和分析。

 

 

 

 

去年年尾，專家學者陸續對2023年的經濟增速做出預測，比較有代表性的包括：

中國財政部原副部長朱光耀：5%到6%；

全國政協經濟委員會副主任劉世錦：不低於5%；

北京大學國家發展研究院院長姚洋：中國經濟至少能夠達到6%的增速，8%也不會很離譜；

中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國：8%。

總體來看，大家對2023年的中國經濟十分看好。筆者認為這主要是基於以下考量：

一是政府放寬防疫措施，這給了經濟恢復契機；

二是政府頒布了一系列措施，支持前期受到嚴格監管的行業，例如房地產、教育和平台企業。

在經濟整體向好的大背景下，一些可能的不利因素也不容忽視。

就疫情而言，過去我們經常會認為防疫阻礙了居民消費，放鬆防疫就可以刺激消費和經濟增長，但實際上至少在短期內我們看到的是另外一種情形：

由於奧密克戎的傳播力遠超之前種類的新冠病毒，致使感染新冠的人數大幅上升，為了避免感染，人們更加自覺的開始自我隔離，盡量少外出購物和就餐，從而對經濟增長還是產生了一定影響。

近期對2023年經濟發展最重要的事件可能就是中央經濟工作會議了。中央經濟工作會議於2022年12月15日至16日在北京舉行。該會議每年對來年的經濟工作都起着風向標的作用。筆者讀了新華社的報道，發現其中有兩點內容值得重點評論。

01 切實落實"兩個毫不動搖"

"兩個毫不動搖"指的是毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

這段話給了民營經濟莫大的鼓勵。

回看歷史，中國曾在1950年代實行"公私合營"，公有制企業從此一統天下。然而，由於內在的一些痼疾，公有制企業的效率偏低，中國經濟徘徊在低水平上。

1978年中國做出改革開放的重大決策，民營企業重新獲得生存空間，並一步一步開始發展。

值得注意的是，在歷史上，蘇東國家都進行過經濟改革，但無一例外全部都失敗了。都實行的是計劃經濟，為什麼中國的改革取得了成功，而這些國家的改革都失敗了呢？

筆者認為其根本的原因就在於中國的民營經濟。

中國改革開放一開始就選擇了允許民營經濟發展的策略，這方面一個最典型的例子就是安徽蕪湖的年廣九。

年廣九本來是一個賣炒瓜子的個體戶，由於味道好，購買其瓜子的人越來越多，為了應對這種局面，年廣九開始僱工進行生產，這時他的企業就成為了一個小規模的民營企業。

當時政府內部關於怎麼看待和處理年廣九的問題有不同的意見，有的觀點認為年廣九在搞資本主義，主張取締他的企業，有的則持不同觀點，最後是鄧小平一錘定音，決定允許年廣九繼續發展他的小企業。

與此同時，中國也引進了外資。這些外資就是國外的民營企業，它們不但帶來了新的資金，新的技術和新的管理方式，還帶來了新的理念，填補了國人對民營企業的許多認知空白。

在改革開放的歷史中，民營企業獲得的發展空間不斷變化，但在一系列因素的綜合作用下，其最終發展成了中國經濟的重要組成部分。

中國的改革開放取得了巨大的成功，中國的經濟總量成為僅次於美國的世界第二，多達數億人脫離了貧困狀態。筆者認為，在這種巨變中，關鍵因素之一就是民營企業的發展。

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中央多次強調"兩個毫不動搖"，其背後是因為在現實中國有企業和民營企業仍然存在一定差別待遇。

其中一個例子是貸款利率。

國有企業經常可以拿到較低的基準利率貸款，而民營企業則需要上浮數個百分點的利率。銀行給國企的貸款利率顯著低於給民企的貸款利率，這不單單是一種所有制差別待遇，更關鍵的原因來自軟預算約束。

軟預算約束是經濟學裏面的一個專有名詞，其基本含義指的是當行為方在出現錯誤，釀成損失后，可以獲得別的行為方的幫助，從而不用為自己的行為負全責的一種現象。

例如，一個國企由於低效運營產生了巨額虧損，在一般的市場經濟國家中，這種企業就應該破產清算，但囿於其國有經濟的性質或者就業等方面的考慮，政府會對這個企業進行救援。換句話說，為這個企業的經營錯誤買單。

在這樣的情況下，銀行自然願意借錢給這樣的企業，因為企業的背後是政府，而且貸款利率也會參照政府債券的利率去設定。

對民營企業來說，軟預算約束在絕大多數情況下是不存在的。當企業在經營中出錯的時候，破產清算可能將是唯一的途徑，沒人會對這個企業的錯誤買單，這就叫做硬預算約束。

在這樣的情況下，民營企業必須比國有企業更加努力、更加小心才能生存下去。

這種局面使得民營企業的質量高於國有企業，這點在我們的企業競爭力指數中也有反映，但資金卻是從民營企業流向國有企業，這種資源錯配會降低經濟發展效率，並影響經濟增長。

二是很多行業直至今日仍存在對民營企業的顯性或者隱性限制。

實際上，民營企業需要的不是鼓勵，而是實實在在的平等對待，雖然經過了44年的改革開放，民營企業已經成為了中國經濟的重要組成部分，雖然民營企業解決了中國大多數的就業，但國有企業仍然在諸多方面享有超國民待遇。

民營企業的效率更高，國有企業的效率更低，但前者得到的資源卻明顯少於後者，這不利於提升中國經濟的效率，也不利於我們實現高質量增長的目標。

02 更大力度吸引和利用外資

引進外資一直都是改革開放的基本政策之一，但在今天的局面下，這個政策有了全新的內容。

二戰後，冷戰持續了幾十年，當時以美國為首的資本主義集團建立了布雷頓森林體系和關貿總協定，貿易和資本流動在其中不斷髮展。蘇東集團則建立了另外一個經濟體系，兩個經濟體系的互相交往很少。

經過了幾十年的競爭之後，以美國為首的資本主義集團在經濟上取得了完全的勝利。

在此期間，產業不斷從經濟更發達、成本更高的國家轉移至經濟欠發達、成本更低的國家，一開始是日本，後來是東亞四小龍，這一過程也被稱為全球化。

全球化給了這些經濟欠發達國家融入世界經濟的機會，抓住這一機會的經濟體都獲得了持續的高速發展。

1978年中國改革開放以後迅速抓住了全球化的機會，承接了發達經濟體轉移來的產業。此後，中國的進出口開始高速發展，經濟增速在大國中同樣是獨佔鰲頭。

從以上的描述可以清晰的看到，中國是全球化的大贏家，維護全球化的繼續開展是完全符合中國利益的。

然而，近年來全球形勢出現明顯變化。

近期一個最典型的例子就是美國的芯片法案。美國通過其在芯片業上的優勢對中國進行制裁，假如說美國將金融當作武器去制裁俄羅斯，那麼它現在正在以高科技為武器制裁中國。

目前這樣的例子越來越多，這使得人們不禁會問：全球化還會持續下去嗎？台積電創始人張忠謀最近表示全球化已接近死亡，這代表了相當一部分人的看法。

在外部環境出現惡化的時候，我們更要保持戰略定力，積極維護全球化的整體發展，因為這是中國經濟的根本利益所在。

在這樣的局面下，中央經濟工作會議提出以更大力度吸引和利用外資，在美國經濟逐漸走向封閉的時候，中國經濟卻在繼續保持對外開放，兩種態度，高下立判。

改革開放已經44年了，在這個過程中我們經歷了無數的挫折，也有無數的高光時刻，但近期的中國經濟面臨一定下行壓力，這點從我們的指數中可以清晰的看到。

根據我們的調查，2022年12月的"長江商學院中國企業經營狀況指數"（CKGSB Business Conditions Index，簡稱BCI）為45.2，上月為43.4（圖表 1）。本月的BCI比上月有小幅上升，但依然較為疲軟。

圖表 1

資料來源：長江商學院案例研究中心與經濟大數據研究中心

不論2023年的經濟增速目標是多少，筆者認為，要促進經濟發展，重要的是進一步深化改革開放。繼承我們過去的經驗，在今天的形勢下不斷創新，這將是中國經濟克服眼前挑戰的關鍵方法，也將是中國經濟走向成功的必由之路。對此，筆者深信不疑。

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