為了促進和保障浦東新區更好發揮排頭兵和先行者的作用，今天下午，上海市人大常委會表決通過了《上海市人民代表大會常務委員會關於促進和保障浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的決定(草案)》(以下簡稱《決定(草案)》)，《決定(草案)》將於2019年7月26日施行。
作為我國改革開放的前沿陣地，浦東新區當前承擔著較多國家戰略任務，是上海驅動發展的推進器、加油站、壓艙石。為了推動浦東新區改革開放再出發、再奮進，市委近期出台了《關於支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》，推出一批具有突破性、影響力的支持舉措，並明確要求市人大常委會強化改革舉措的法治保障。為此，有必要由市人大常委會出台相關決定，依法保障國家有關戰略和市委決策部署在浦東新區落地實施。
《決定(草案)》共七條，其中最具突破性的決定在第三條，表明部分改革舉措需要在地方性法規正式制定、修改或者廢止前在局部區城先行先試，並且圍繞自貿試驗區和科創中心建設等重點工作，浦東新區可以暫調或暫時停止適用本市部分規定，展示出浦東新區自主加強制度創新的有關內容。
決定草案第三條明確，浦東新區人大常委會、浦東新區人民政府應當在堅持法制統一原則的前提下，圍繞深化改革、擴大開放、創新發展、產業升級和城市功能等重點領域，作出相關決定、決議或者制定相關規範性文件在浦東新區先行先試，報市人大常委會備案；浦東新區人大常委會圍繞自貿試驗區和科創中心建設等重點工作，依法決定在一定期限在浦東新區暫時調整或者暫時停止適用本市地方性法規的部分規定，報市人大常委會備案。
《決定(草案)》將於明天實施，對此，常委會法工委主任丁明表示非常期待，並提出七月底浦東新區或會就此發布相關的舉措。
上海市人民代表大會常務委員會公告
《上海市人民代表大會常務委員會關於促進和保障浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的決定》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議於2019年7月25日通過，現予公布，自2019年7月26日起施行。
上海市人民代表大會常務委員會
2019年7月25日
上海市人民代表大會常務委員會關於促進和保障浦東新區改革開放再出發、實現新時代高質量發展的決定
(2019年7月25日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)
浦東開發開放是黨中央、國務院在我國改革開放和現代化建設關鍵時期作出的一項重大戰略決策。為了繼續高舉浦東開發開放旗幟，依法促進和保障浦東新區改革開放再出發，發揮上海地方立法試驗田作用，實現新時代高質量發展，特作如下決定：
一、市人民代表大會常務委員會圍繞浦東新區改革開放再出發的實際需求，制定、修改相關地方性法規或者在有關地方性法規中作出規定，促進和保障浦東新區更好發揮排頭兵和試驗田的作用。
市人民代表大會常務委員會可以決定在一定期限在浦東新區暫時調整或者暫時停止適用本市地方性法規的部分規定。
本市地方性法規的規定，凡與國家推進浦東新區改革開放有關法律、行政法規以及國務院有關決定不一致的，自動作相應調整。
二、在堅持國家法制統一原則的前提下，根據本市地方性法規的基本原則，市人民政府可以聚焦深化改革、擴大開放、創新發展、產業升級和城市功能等重點領域，制定相關規章、規範性文件在浦東新區先行先試，報市人民代表大會常務委員會備案。
本市地方性法規規定由市人民政府及其有關行政管理部門行使的經濟領域行政管理職權，市人民政府可以按照權責一致的原則決定由浦東新區人民政府及其有關行政管理部門依法行使，但確需由市級行政機關統一協調管理的事項除外。
三、在堅持國家法制統一原則的前提下，根據本市地方性法規的基本原則，浦東新區人民代表大會常務委員會、浦東新區人民政府可以聚焦深化改革、擴大開放、創新發展、產業升級和城市功能等重點領域作出相關決定、決議或者制定相關規範性文件在浦東新區先行先試，報市人民代表大會常務委員會備案；浦東新區人民代表大會常務委員會可以圍繞自貿試驗區和科創中心建設等重點工作，依法決定在一定期限在浦東新區暫時調整或者暫時停止適用本市地方性法規的部分規定，報市人民代表大會常務委員會備案。
四、市人民代表大會常務委員會有關工作機構應當就促進和保障浦東新區改革開放再出發，實現新時代高質量發展的法治保障需求，與全國人民代表大會常務委員會有關工作機構、浦東新區人民代表大會及其常務委員會有關工作機構，建立溝通聯繫機制。
五、市人民代表大會常務委員會通過聽取專項工作報告、開展執法檢查等方式，加強對本決定實施情況的監督。
六、本市各級國家機關應當依法支持和保障浦東新區改革開放再出發，實現新時代高質量發展的改革舉措的有效實施。
七、本決定自2019年7月26日起施行。
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（文章來源：東方網）
(責任編輯：DF142)
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Orignal From: 《促進浦東新區改革再出發決定(草案)》明起實施 支持在深化改革方面先行先試
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